Цього тижня у Гаазі, Нідерланди, 13–15 листопада відбулася третя підготовча зустріч, яка стала новою віхою у створенні міжнародної Комісії з розгляду заяв для України. Зустріч зібрала представників широкої міжрегіональної групи держав, які підтримали Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН A/RES/ES-11/5 "Сприяння здійсненню правового захисту і забезпечення відшкодування шкоди у зв’язку з агресією проти України".
Спираючись на результати попередніх зустрічей, проведених у липні та вересні, учасники розглянули різні аналітичні матеріали, включаючи аналіз досвіду, отриманого від попередніхкомпенсаційних комісій, та можливі модальності створення Комісії з розгляду заяв для України, а також переглянули другу редакцію "початкового проєкту" установчого документу Комісії. Зустріч була зосереджена на доопрацюванні тексту, роз’ясненні положень та активізації діалогу. Хоча процес ще не вступив у фазу переговорів, з’явилася попередня підтримка просування проєкту як юридично зобов’язуючого міжнародного договору.
Потужна міжнародна підтримка об’єднується навколо створення Комісії з розгляду заяв для України, про що свідчить імпульс, який був отриманий під час зустрічі цього тижня. Обговорення та висновки цієї зустрічі є ще одним важливим кроком на шляху до створення всеосяжної структури для розгляду заяв щодо компенсацій, пов’язаних з агресією Російської Федерації проти України.
Комісія з розгляду заяв, уповноважена розглядати заяви, внесені до Реєстру збитків для України, і визначати суму компенсації, що підлягає виплаті в кожному конкретному випадку, є другим важливим компонентом майбутнього Компенсаційного механізму, покликаного забезпечити справедливе та ефективне відшкодування збитків за агресію Російської Федерації проти України.
Зустріч, організована Офісом Президента України, Міністерством закордонних справ України, Міністерством закордонних справ Нідерландів та Реєстром збитків для України, пройшла під головуванням д-ра Рене Лефебера, юридичного радника та керівника відділу міжнародного права Міністерства закордонних справ Нідерландів.
Вже здійснюється підготовка до четвертої підготовчої зустрічі, запланованої на січень 2025 року, де зацікавлені сторони продовжать вдосконалювати структуру Комісії. Планується також розпочати офіційні переговори щодо укладення договору про створення Компенсаційної комісії.
Передумови
Реєстр збитків для України, який є першим компонентом Компенсаційного механізму для України, розпочав роботу 02 квітня 2024 року, відкривши можливість подавати заяви через електронну систему "Дія", зосередившись спочатку на пошкодженні та знищенні житла. Станом на сьогодні до Реєстру подано понад 12 000 заяв. Реєстр готується до відкриття для подачі заяв за 12 додатковими категоріями, включаючи смерть і зникнення безвісти, вимушене внутрішнє переміщення та пошкодження критичної інфраструктури.
Відповідно до статті 2.5 Статуту, Реєстр, через свого Виконавчого директора та за підтримки Секретаріату, уповноважений брати участь та сприяти, в разі потреби, роботі, спрямованій на створення Компенсаційного механізму, включаючи Комісію з розгляду заяв.
