Підхід, орієнтований на постраждалих
Реєстр збитків для України рішуче налаштований дотримуватися у своїй діяльності підходу, орієнтованого на постраждалих. Цей підхід підкреслює важливість визнання та задоволення потреб і прав постраждалих від російської агресії проти України, забезпечуючи, щоб їхні голоси були почуті, а їхній досвід врахований у процесі збору заяв про відшкодування збитків.
Керуючись Ризькими принципами, Реєстр не лише зосереджується на кропіткій роботі, щоб зафіксувати мільйони заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, але й надає пріоритет гідності, повазі та залученню постраждалих, а також гарантує, що їхня точка зору є важливою у цьому процесі, в тому числі, приділяючи особливу увагу найбільш вразливим категоріям постраждалих, таким як жінки та діти. Це зобов'язання відображає широке розуміння справедливості, яке виходить за рамки простого ведення обліку і передбачає активне залучення та підтримку тих, хто найбільше постраждав від війни.
Підхід, орієнтований на постраждалих, є керівним у кожному аспекті роботи Реєстру: від його організації та структури до функціонування, від визначення категорій прийнятних заяв до розробки процесу подання, обробки та реєстрації заяв.
Реєстр визнає, що відшкодування збитків постраждалим не може і не повинно обмежуватися лише грошовою компенсацією. І хоча саме майбутня компенсація є основним напрямком роботи Реєстру, Реєстр дотримується широкого погляду на питання репарацій. Він вважає, що відшкодування шкоди та збитків підприємствам в Україні, як великим, так і малим, а також Україні як державі (включно з її Урядом, місцевими та регіональними органами влади, а також державними або контрольованими державою підприємствами), є ключовими компонентами відшкодування, орієнтованого на постраждалих, оскільки це може сприяти якнайшвидшій реконструкції та відновленню України та її критично важливої інфраструктури, стабільному наданню базових послуг населенню, функціонуванню економіки України та забезпеченню зайнятості для населення України.
Для Реєстру підхід, орієнтований на постраждалих, ґрунтується на кількох фундаментальних принципах: Інклюзивність, Участь, Доступність та Безпека.
Інклюзивність
|
Реєстр прагне до інклюзивної справедливості правосуддя для всіх постраждалих від російської агресії проти України. Статут Реєстру чітко визначає, що він приймає заяви від фізичних осіб, юридичних осіб та держави Україна. Мандат Реєстру є широким і включає в себе заяви про відшкодування різних категорій матеріальної та нематеріальної шкоди, в тому числі пов'язаної з втратою життя, тілесними ушкодженнями, катуваннями, сексуальним насильством, вимушеним переміщенням та примусовим переселенням осіб, пошкодженням майна, втратою доходу, іншими формами економічних збитків, а також інші категорії. Таким чином, кожен, хто постраждав від війни, може мати шлях до відновлення справедливості та репарацій. Підхід, який застосовується Реєстром, гарантує, що будь-які несприятливі ситуації, які можуть бути спричинені такими факторами, як стать, інвалідність, раса, етнічна приналежність, релігія, сексуальна орієнтація, соціально-економічний статус, сімейний стан або статус переміщеної особи, вік або іншими чинниками, не зменшує можливостей на відновлення справедливості. |
Участь
Участь постраждалих/осіб, що вижили, має важливе значення для легітимності та успіху будь-якої програми репарацій. Така участь сприяє розширенню можливостей, розумінню потреб, відповідальності, а також зціленню та відновленню.
Реєстр дозволяє постраждалим та особам, що вижили після воєнних дій, безпосередньо брати участь у процесі відшкодування збитків. Реєстр надасть їм можливість розповісти свої історії через подання заяв, разом з їхніми свідченнями та іншими доказами, в надії допомогти їм відновити почуття контролю, яке могло бути втрачене через пережиту травму, і вивести їх на реальний шлях до відновлення.
Постраждалі/особи, що вижили, часто мають особливі потреби та інтереси, які вимагають індивідуальних та оперативних рішень, і Реєстр зобов'язується враховувати це при розробці своїх правил та положень щодо процесу подання заяв, включаючи стандарти доказування.
Уникнення повторної травматизації має важливе значення для захисту благополуччя та гідності постраждалих/осіб, що вижили, які пережили травму, і Реєстр прагне забезпечити, щоб його робота та процеси були розроблені таким чином, щоб уникнути примусу постраждалих/осіб, що вижили, до повторного переживання жахіть, які вони пережили, наскільки це можливо. Це включає в себе активну співпрацю з правоохоронними органами та іншими організаціями з метою використання заяв, свідчень та інших доказів, вже поданих постраждалими/особами, що вижили, в контексті інших розслідувань.
Хоча Реєстр не може забезпечити інші форми репарацій, такі як заходи для відновлення фізичного та психологічного стану, психосоціальної підтримки та реабілітації, він прагне співпрацювати з організаціями для координації та надання інформації про доступ до таких послуг.
Доступність
Реєстр прагне забезпечити зручний для заявника інтерфейс при поданні заяв, щоб оптимізувати зусилля заявників і скоротити час на опанування, сприяючи доступності та інклюзивності для всіх.
Необхідність отримувати та опрацьовувати мільйони заяв вимагає від Реєстру покладатися на сучасні технології та отримувати всі заяви та інформацію в електронному вигляді. Разом з тим, спосіб подання заяв через веб-портал «Дія» є звичним і буде доступним для кожного постраждалого.
Процес подачі заяви буде зручним та орієнтованим на мінімізацію часу та зусиль, необхідних для заповнення форми заяви. Він має спростити процес навчання для нових користувачів завдяки інтуїтивно зрозумілим елементам дизайну форми заяви, чітким інструкціям та корисним підказкам.
Заявники, які не дуже добре розбираються в сучасних технологіях, отримають необхідну допомогу.
Реєстр також приділяє велику увагу тому, щоб зробити необхідні докази легкодоступними для постраждалих/осіб, що вижили, шляхом підключення різних реєстрів і баз даних до Дії та забезпечення автоматизованої передачі інформації з них. Це, однак, не обмежує свободу постраждалих/осіб, що вижили, подавати докази, які вони вважають необхідними для того, щоб розповісти свою історію та обґрунтувати свої заяви про компенсацію так, як вони вважають за потрібне.
Реєстр також прагне забезпечити широку доступність інформації про процес подання заяв для всіх груп населення, постраждалих від війни, з урахуванням мови, доступу до технологій і вміння користуватися ними, різноманітних потреб і здібностей користувачів (у тому числі осіб з інвалідністю або особливими потребами), бажаних і надійних каналів та форматів зв'язку, а також гендерних ролей.
Реєстр також прагне поширювати інформацію про процес подання заяв різними каналами зв'язку, щоб ті, хто не має доступу до Інтернету та/або мобільного зв'язку, в тому числі на окупованих територіях та зонах, на яких ведуться бойові дії, мали змогу отримати інформацію про процес подання заяв.
Безпека
Реєстр зобов'язується забезпечувати безпеку всієї інформації, що надходить до нього. Ми чітко усвідомлюємо, що під час подання заяв постраждалі та особи, що вижили, змушені надавати найбільш конфіденційну інформацію про себе та про те, що з ними сталося. Реєстр отримує персональні дані про постраждалих та осіб, що вижили, виключно за їхньої прямої згоди. Реєстр не намагатиметься отримати такі дані з інших джерел (наприклад, з баз даних, якими керують інші організації), а також, Реєстр не передаватиме такі дані третім особам без згоди постраждалих. Реєстр має намір дотримуватись найвищих стандартів захисту даних.
Реєстр також зобов'язується забезпечувати захист даних, що подаються до нього, від потенційних кіберзагроз з боку як державних, так і недержавних суб'єктів. Для цього Реєстр не шкодує ні зусиль, ні ресурсів.
